TSZT ÉS HÉSZ HELYZETE GÖDÖN
Az érvényes TSZT és a HÉSZ létrehozásának elhúzódásának legfőbb okát a Göd Város Önkormányzatának hibás hierarchikus rendszerében lehet megtalálni.
A Főépítészünk kinevezése a 122/2006. (X. 18.) sz. Ök. határozatban található.
Pályáztatás nélkül került kinevezésre.
Idézet a honlapon lévő anyagból:
1./ Külsős bizottsági tagok eskütételeDr. Horváth Viktor Gergő szerint ha a főépítész helyett a bizottságba szintén az SZDSZdelegálhat tagot méltánytalannak tartja.
- Markó József elmondja, hogy ő nem párt alapon választotta ki a főépítészt. Szavazni fognak arról, hogy ki delegáljon tagot a Városfejlesztési Bizottságba.
- Nógrádi Gergely visszautasítja a képviselő feltevését.
- Dr. Horváth Viktor Gergő javasolja, hogy a leendő főépítész mutatkozzon be a lakosságnak.
- Markó József ismerteti, hogy miért esett a választás Tarjányi Juditra. Úgy gondolja, hogy gödi építészt kell főépítésznek választani, aki jól ismeri a települést. Megkérdezte a tervezőket is és nem vállalták el az állást. Tarjányi Judit a bizottsági munkába már részt vett.
- Mikesy György tisztában van a leendő főépítész munkájával. Tudomása szerint pályázatot kell kiírni az álláshelyre.
- Markó József szerint ez is egy megoldás, de az idő hiánya miatt ezt a megoldást tartja célszerűnek.
- Salamon Tamás szerint a polgármesternek és az alpolgármesternek kell a főépítésszel együttdolgozni. Reméli, hogy nem lesz pártpolitika a főépítészi állás.
- Kruzslicz István kéri, hogy írjanak ki pályázatot a főépítészi állásra.
- Dr. Szinay József elmondja, hogy nem kötelező pályázatot kiírni.
- Markó József megkérdezi, hogy Bertáné Tarjányi Judit el kívánja e látni a főépítészi állást?
- Bertáné Tarjányi Judit el kívánja látni a főépítészi feladatot és lemond a bizottsági tagságáról.
- Bertáné Tarjányi Judit törlése a VfB-ből: 1 tartózkodás, 13 igen szavazattal elfogadja a
122/2006. (X.18.)sz. Ök. határozat
Göd Város Önkormányzat Képviselő-testülete A Városfejlesztési Bizottság külsős tagjai közül saját kérésére Bertáné Tarjányi Juditot afőépítészi feladatok ellátása miatt törli.Felkéri a Jegyzőt, hogy az SZMSZ módosítását a következő testületi ülésre terjessze elő.Határidő: azonnalFelelős: Dr. Szinay JózsefA szervezeti felépítés szerint a Főépítész közvetlenül a Polgármester alá van rendelve.
A Polgármester szakmai kérdésekkel nem tud és nem is akar foglalkozni,úgy minden érdemi döntést a Főépítészünk hoz meg.
A Főépítész önálló döntéseivel addig nincs baj, amíg nincsenek kirívó tévedései,illetve az ügyeket megfelelő minőségben és sebességgel elvégzi.
2006 óta bebizonyosodott, hogy folyamatosan súlyos melléfogásai vannak és a rendszerben nincsenek kijavítási, korrigálási mechanizmusok.
A Fidesz többségű Képviselő-testület mechanikusan, érdemi kontroll nélkül elfogadta a Főépítész adott kérdésekre vonatkozó válaszait, a tartalomnak érdemben senki nem nézett utána.
A Főépítész által létrehozott hibás döntésekből, sajnos már túl sok van,sokszor a spontán ötleteit adja elő, ami gödi polgárok jelentős részének káros és Göd Város Önkormányzatának érdekeit is alapvetőleg sérti.
A sok hibás, önkényeskedő főépítészi gondolatokból két szemléletes példa a legjellemzőbb:
1. Gödi 050-es parcella történetét.
2. Gödi TSZT és HÉSZ ügyeinek intézése.
3. A további tévedések, melléfogások, hibás döntések később kerülnek publikálásra.
Gödi TSZT-vel és HÉSZ-szel kapcsolatos események a Főépítész idejében
Általánosságban rögzíthető az alábbi:
Röviden: nyomon követhetetlen, érdemi információk „titkosítva” vannak és ami a legnagyobb baj, hogy 2008 szeptembere óta nem tud nyugvópontra kerülni és végleges formát ölteni a TSZT és a HÉSZ Gödön.
- Nincs olyan TSZT és HÉSZ 2008 óta, amit az Állami Főépítész és a
Pest Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya jóváhagyott volna.
1. FEJEZET
1.1. 46/2008 (IX.26.) Önkormányzati rendelettel létrejön a HÉSZ.
1.2. 183/2008 (IX.25) Önkormányzati rendelettel létrejön a TSZT.
Az alábbi a törvényeket az előzőekben hivatkozott Ök. rendeletekben figyelmen kívül hagyta az Önkormányzat a Főépítész javaslatai alapján.
Megalapozatlan, hibás koncepciók kerültek az Ök. rendeletekbe, és nem lettek egyeztetve, elfogadtatva azokkal akik az érintettek voltak.
Önkényes, önhatalmú, törvényeket megszegő ötletsorozat a Főépítésztől származott és nem volt olyan személy, szervezet, aki foglalkozott volna ezekkel a kérdésekkel és helyes irányba terelte volna az eseményeket.
A megszegett 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) a HÉSZ véleményezési eljárásának folyamatában többek között a következő paragrafusok betartására nem került sor:
- 3.1. Étv. 3. § (2) bekezdés szerinti pont,
- 3.2. Étv. 9. § (2) bekezdés szerinti pont,
- 3.4. Étv. 9. § (6) bekezdés szerinti pont,
- 3.5. Étv. 9. § (7) bekezdés szerinti pont,
- 3.7. Étv. 9. § (9) bekezdés szerinti pont,
2. FEJEZET
Állami Főépítészi Iroda és a Pest Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya a fentiek miatt megalapozottan nem fogadta el és nem hagyta jóvá a 46/2008 (IX.26.) és a 183/2008 (IX.25) HÉSZ és TSZT-ről szóló Önkormányzati rendeletet.
Folytak egyeztetések, de a végeredményig soha nem jutott el az Önkormányzat.
Az Önkormányzat presztízs kérdésként kezelte az ügyet, ami súlyos hiba volt, sokkal diplomatikusabban kellett volna kezelni ezt a kérdést, mert talán létre jöhetett volna a végső, mindenki számára megfelelő megoldást.
Az Önkormányzat és a Főépítész hibás magatartásának következményeképpen születhetett meg a Kúria Önkormányzati Tanácsának a 2013.05.07-i keltezésű 5013/2013/7. számú határozata:
Idézet a Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf. 5013/2013/7. számú határozatából:
A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Dr. Danka Ferenc jogtanácsos által képviselt Pest Megyei Kormányhivatal (1052 Budapest, Városház utca 7.) indítványa alapján, a dr. Nyitrai Judit ügyvéd által képviselt Göd Város Önkormányzata (2131 Göd, Pesti út 81.) által alkotott,a város helyi építési szabályzatáról szóló 46/2008. (IX. 25.) számú rendelete felülvizsgálatárairányuló nemperes eljárásban, meghozza az alábbi határozatot:
- A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapítja, hogy Göd Város Önkormányzata által alkalmazott, a város helyi építési szabálytatáról szóló 46/2008. (IX. 25.)számú rendelet törvénysértő, ezért e rendeletet megsemmisíti.
- A Kúria Önkormányzati Tanácsa elrendeli határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét, illetve elrendeli, hogy határozatát - a Magyar Közlönyben való közzétételt követő nyolc napon belül - az önkormányzati rendelet kihirdetésével azonos módon hirdessék ki.
A határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs.
Indoklás
Az indítványozó 2011. december 29-én kelt törvényességi észrevételében aggályosnak ítélte az érintett Önkormányzat Településszerkezeti Tervét módosító 183/2008. (IX. 25.) számú határozatát (a továbbiakban: TSZT), valamint a helyi építési szabályzatról szóló 46/2008. (IX. 25.) számú rendeletét (a továbbiakban: HÉSZ)arra tekintettel, hogy azok az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 9. §-ába ütközően törvénysértőek. 30 napos határidő tűzésével hívta fel az érintett Önkormányzatot arra, hogy a törvényességi észrevételek megtárgyalását követően szüntesse meg a törvénytelen helyzetet.
3. FEJEZET
A TSZT és a HÉSZ vonatkozásában a végső, mindenki számára megnyugtató megoldás nem jött létre az Állami Főépítészi Iroda és a Pest Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya között, de „házi használatú” átmeneti megoldás elkészült
a 12/2013 (VI. 19.) számú Képviselő-testületi rendelettel.
A határozat a HÉSZ általános kérdéseit szabályozza hatósági hozzájárulás és elfogadás nélkül.
4. FEJEZET
A 2013 novemberi keltezésű „GÖD VÁROS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSA, VALAMINT SZABÁLYOZÁSI TERVE ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATA” című előzetes tájékoztatási anyag rendezi az addig függőben lévő témákat Képviselő-testületi határozatokkal alátámasztva.
A képviselőknek 2 napjuk volt az anyag átnézésére, ebből következően a gödi polgároknak gyakorlatilag nem volt idejük a felkészülésre, a területi képviselőkkel való egyeztetésre.
Megjegyzés:
- 1. Folyamatosan alkalmazott gyakorlat, hogy fontos kérdéseknél a honlapon lévő nyilvános meghívóban a témák előkészítői, tájékoztatói anyagai nem szerepelnek, így a gödi polgár nem tud felkészülni a testületi ülésre.
- A képviselőknek 2 nap felkészülési idő nem elegendő.
- A rendkívüli testületi üléseket,-ahol nagyon sokszor alapvető kérdésekben születik döntés,- a helyi televízió nem közvetíti és később sincs feltéve a honlapra az esetleg felvett esemény, ezért utólagosan nem nézhető meg a rendkívüli testületi ülésen történtek soha többet.
A TSZT és HÉSZ előzetes előterjesztési anyaga ezen a rendkívüli testületi ülésen került jóváhagyásra a 180/2013. (XI. 14.) sz. Képviselő-testületi határozatában:
180/2013. (XI. 14.) sz. Ök. határozat
Göd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
Az előzetes tájékoztató anyagot elfogadja és felkéri a Polgármestert, hogy kezdje meg a város Településszerkezeti Terve módosításának és Helyi Építési Szabályzatának véleményezési eljárását a 314/2012. Korm. rendelet 37. § előírásainak megfelelően.
A Településszerkezeti Terv módosítására nyitva álló határidőt lezárja.
Határidő: folyamatos
Felelős: Markó József polgármester
Bertáné Tarjányi Judit főépítész
Gödön érvényes TSZT és HÉSZ nincs a mai napig és nem is becsülhető meg, hogy mikor történik érdemi előrelépés ebben az ügyben, ezért elsősorban a Göd Város Önkormányzatának vezetését és azon belül a Főépítészt terheli a felelősség.
A gödi önkormányzati mechanizmus a jelenlegi formájában, ebben a kérdésben nem életképes, a törvényi kötelezettségeinek ebben a vonatkozásban nem tesz eleget és sajnos a változtatni akarás szándéka sem látszik egyetlen cselekedetükben sem.
Társadalmi, civil szervezet létrehozása van szükség azért, hogy a gödi polgárok érdekei szerinti Településszerkezeti Terv (TSZT) és a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) szülessen minél előbb és megszűnjön a 2007-es év óta tartó,
Gödön élők érdekeit figyelmen kívül hagyó huzavona!
Göd, 2014. szeptember